星云法師

　　民主政治是今日世界的共同潮流，其基本原則在于糾合群力，集思廣益，交換意見，截長補短，異中求同，融個體于群體，匯合為一共同的意見，以達到共同的目的，這也就是集體創作。因為個人的知識、能力有限，遇到重要的問題，光憑個人的知識與能力去苦思冥索，未必能得到妥善如法的解決。所以無論是政府機關、民間團體，乃至個人家庭，莫不重視會議，足見會議對人類的重要性。

　　國父在《民權初步》中，對會議的定義為：“凡研究事理而為之解決，一人謂之獨思，二人謂之對話，三人以上而循有一定之規則者，則謂之會議?！焙唵蔚恼f，會議就是三個人以上，循一定的規則，研究事理，做有效的溝通，達成協議，解決問題，以收集思廣義，群策群力之效。

　　這些條理、程序、制度的會議方式，早在佛陀時代就已經實行了。在僧伽中的一切事務，必須由僧眾會議決定辦理，不許一人或少數人獨斷獨行；關于會議的程序、會議的日期、工作的檢討、個人行為的自我批判等等，均有詳細的規定。因此，佛教僧伽會議就是今日民主會議之祖。

　　佛陀制定的會議法

　　在佛陀時代，僧團便經常舉行會議，《中阿含經》記載，佛陀認為一個國家政治結構的建立原則，首要條件是“數相集會，講議正事”，可以見得，佛陀相當重視會議制度。

　　佛陀時代的會議形式有布薩、羯磨、滅諍、說法等四類，約略介紹如下：

　　布薩：僧團每半個月召集會議，舉行布薩儀式，請精熟律法的比丘說戒，以反省過去半月內的行為是否合乎戒法，若有犯戒者，則于大眾之前懺悔，依法處分，使比丘均能住于凈戒中，長養善法，增長功德。

　　凡是在一定區域內居住的僧眾，都有義務參加布薩會議，若因病或其它重要事故不能出席會議，必須事先委托同住的比丘向大眾表示，自己對布薩大會所舉行的一切僧事決議，無條件贊同。比丘在這半個月里若有違法的行為，于大眾面前告白懺悔后，僧團中不得再私下議論是非。

　　布薩會議猶如現今學校里的周會，藉著反省、檢討，解決問題，表揚功過。

　　羯磨：使生善滅惡的作法，行于授戒、說戒、懺悔、結界及各種僧事的處理。佛教僧團透過羯磨法，發揮了高度的民主精神，它以大眾的意見和力量，圓滿解決僧團里的各種事情，成就大眾過六和敬的生活。佛教的羯磨法與現代的會議法相仿，分為三類：

　　單白羯磨，意思是“唱言”，這是對于不必征求同意的事，向大眾宣告常行、慣行、應行的事，唱說一遍即成。此法有如現代會議中的例行工作報告。

　　白二羯磨，這是宣告一遍，再說一遍，征求大家的同意。如同一般會議，凡是提案皆須交由大會討論、接納，才能生效。

　　白四羯磨，這是作一遍宣告后，再作三讀，每讀一遍，即作一次征求同意,若一白三羯磨后，大眾默然，便表示無異議，而宣布羯磨如法，一致通過議案。

　　比之現代議會程序，佛教會議法的精神顯得更為莊重、神圣?，F代會議中的提案，通常只要過半數投贊成票，即算通過。很少有要求一致通過的。但是在羯磨法中，通常要求一致贊同通過，僧團中若有人執持歧見，便是羯磨不成；不過，羯磨法中有滅諍羯磨，是以投票方式取多數表決的。

　　滅諍：為了解決僧團中的爭議事件，佛陀在戒律中制定七滅諍法，以公正、平和的原則，處理大小諍事。

　　現前毘尼：使起諍的雙方對決于現前，或于現前引證三藏的教法或戒律的制條而決議之。

　　憶念毘尼：對平生為善，以善知識為友者，于諍議罪過之有無時，質其記憶之有無，若無記憶則免之。

　　不癡毘尼：犯戒者若精神異常，待其治愈，羯磨而令悔其罪。

　　自言毘尼：比丘犯罪時，令其自白，始治其罪。

　　覓罪相毘尼：若犯戒者不吐實，陳述矛盾時，則舉示其罪狀，判其終生不得度人或受人依止等。

　　多人覓罪相毘尼：遇到互相爭議而不易裁決的情況時，敦請有德之僧，依多數而決議是非。

　　如草覆地毘尼：斗訟者互悟其過，如草伏地，共同至心發露，道歉懺悔。

　　此七種滅諍法，不但保障個人的權益，且情、理、法兼顧，同時也使僧團得到清凈與和樂。佛陀制定戒律，依法攝僧，同時把執行教團制度的權力交由大眾，亦即所謂“僧事僧決”，充份流露出民主、法治的精神。

　　說法：佛陀成道后，弘法利生四十九年，說法無數。從佛經的記載中，我們可以知道佛教的傳播非常注重集體創作，佛陀集眾說法時，有時會以反問弟子的方式，為聽眾曉以大義；也常有當機眾勇于發問，為大眾請法；也有聞法者現身說法，提供見解看法；因此，佛教的說法會場儼如學術研討會，透過問答的方式，獲得智能。如《六度集經》，佛陀以主席的身分，解說弟子們的困惑，而敘說過去世行菩薩道的事跡，說明現世的人事因緣；《雜阿含經》記錄佛陀往來各地，解答教內教外的各種問題；《金剛經》須菩提善問“空”；《法華經．觀世音菩薩普門品》無盡意菩薩與觀音菩薩的悲智雙運，為后世留下言教與身教；《地藏菩薩本愿經》摩耶夫人問業緣，堅牢地神愿護法，虛空藏菩薩請開示；《維摩詰經》維摩詰居士與文殊師利菩薩論法；《圓覺經》十二位菩薩宣說各種修行法門；《楞嚴經》以阿難尊者為當機眾，佛陀說示心法的要旨；《心經》則是佛陀為舍利弗說色空不二之理。凡此皆說明佛陀善于觀機逗教，引領與會大眾熱烈討論法義，令聽聞者或立時證悟，或信受奉行，甚或發愿生生世世護持法典經教。

　　此外，佛經本身就是非常完整的會議記錄，一般可三分為“序分”、“正宗分”、“流通分”。序分有所謂的“六成就”，即具備六個條件：如是(信成就)、我聞(聞成就)、一時(時成就)、佛(主成就)、在某處(處成就)、與眾若干人俱(眾成就)。此種形式與現代會議記錄的結構如出一轍，不禁令人贊嘆佛弟子的理性、智能。

　　佛教的會議制度

　　佛陀入滅后，僧團遵循佛陀所制定的會議法，配合時代演進的需求，漸漸發展出許多不同類別的會議。僧團不僅對內召開會議，達成共識，甚或與信眾一同集會，舉行四眾弟子皆得參與的會議。

　　結集：佛陀入滅后，佛弟子為了讓正法久住，先后多次結集佛陀的教法。第一次結集，是佛陀涅盤的那一年，大迦葉召集諸僧，在摩竭陀國王舍城外七葉窟，由阿難誦經、優婆離誦律，大眾共同審核，判定所誦出的經律是否如法。由此可見，即使佛陀不再住世，佛教的會議仍然是以采取大眾的意見為原則而進行。

　　佛陀入滅一百年之后，耶舍長老召集七百位德學兼優的比丘，在毘舍離城的寺院中，對于佛教戒律上的許多有爭議的論點，進行了一次評定，這是第二次的結集。佛陀涅盤后二百余年，在印度阿育王的大力支持下，以國師目犍連子帝須長老為首，有一千位比丘在華氏城，會誦了三藏的教義，這是第三次的結集。佛涅盤四百年后，以世友菩薩為首的有五百比丘，在大月氏國，大家共同造論，解釋經律論，這是第四次結集。

　　經過四次的經典結集會議，佛教的經典得以完整有系統的流傳下來，裨益后世。

　　傳戒：指傳授戒律予出家僧尼或在家居士的儀式(會議)，包括比丘(尼)具足戒、沙彌(尼)十戒、在家五戒、菩薩戒等等。受戒者必須盡形壽受持戒法，尤其受持出家具足戒者，更是以戒牒作為出家身分證明的依據，因此傳戒必須嚴謹慎重。

　　授戒程序為講戒、演禮、請戒、懺摩、正授。正授由羯磨和尚開導受持戒法的意義，并行三番羯磨，一一問以“盡形壽能持否”，受戒者答“依教奉行”，始為證盟受戒。出家戒法分為三壇傳授，初壇授沙彌十戒，二壇授比丘具足戒，三壇授出家菩薩戒。其中，二壇正授需要十師和尚(三師七證)列席，首先由得戒和尚依律命羯磨師作單白羯磨，后差教授師說衣缽名相，并以遮難次第詢問于受戒者，以決定是否允許加入僧團，復于正式授戒時據此一一重問，再由得戒和尚說明受戒體法，依白四羯磨方式授具足戒。

　　由傳戒的程序中可以知道，佛教對于重大決議的審慎態度。

　　辯經：真理愈辯愈明，佛教徒遠自印度時代就常以辯論的形式，檢視自己對真理認知的思想架構是否完整、徹底，于辯論會時提出論題，接受他人的質詢、駁斥。各宗各派或為彰顯己宗，或接受外道公開挑戰書，明訂日期，大舉旗幟，舉行辯經大會，吸引教內教外各階層人士列席旁觀，有的甚至由帝王出面主持，如戒日王在曲女城為玄奘大師舉行的無遮辯論法會，聲勢宏大。

　　從佛陀度化拜火教三迦葉開始，以因明論說方式演說真理，令論敗者皈依信仰，漸漸形成約定俗成的度化模式。印度部派佛教時期，辯經廣為盛行，多有造論問世者，產生許多精辟的論著與博通經教的論師，如二世紀脅尊者度化外道馬鳴，不僅提升當時佛教的地位，也為佛教羅致一位多才多藝的菩薩比丘。由于辯經的結果，往往攸關宗門聲譽，僧團中常常舉行辯經會議，以增進對教義的正確認知與思維能力。西藏佛教傳承此一模式的精髓，將“辯經”納入僧伽教育的必修課程中，至今辯經會議的舉行，依然相當吸引人。

　　譯經：佛教傳來東方諸國，逐漸譯成各國語言。我國古代的譯經，大多由朝廷設置譯經院，延請譯經三藏法師及眾多輔助者共同舉行譯經會議。后來乃有專為譯經所設的種種官制。據《佛祖統紀》卷四十三載，譯場所置的譯官有譯主、證文、書字梵學僧、筆受、綴文、潤文、證義、參譯、刊定九職。

　　通常在翻譯的過程中，會遇到一些問題，如文法相異、重復語、夾注語、修飾語的增刪等，都需要與會者互相討論，達成共識，方能順利進行翻譯工作。譯經會議的舉行，充分發揮佛教各盡職能，集體創作的精神。

　　現代佛教會議

　　民主時代的今日社會，事事講求公開、公正、公平，佛教上承佛陀尊重民意的理念，配合趨勢潮流而舉辦各種現代會議，依循民主法治的會議程序，集合教界人士共同研討佛教法義或布教方針。

　　近代，佛教已經舉辦的會議有：人間佛教學術會議、中華國際佛學會議、經藏學術研討會、佛教醫事人員聯合會議、佛教音樂座談會、宗教人士聯誼座談會、佛學與科學研討會、國際敦煌學學術研討會、佛教環保座談會、信徒代表大會、世界佛教僧伽會、世界佛教徒友誼會、佛教文學國際會議、國際佛教學術會議、世界佛教青年學術會議、世界顯密佛學會議、國際禪學會議、寺廟管理人座談會、電腦大藏經計畫會議、佛光山佛教學術會議、國際佛光會會員代表大會、世界佛教杰出婦女會議、國際佛教青年會議、佛光學學術會議等等。

　　今后，佛教還將繼續舉辦：國際佛教兒童會議、國際佛教金剛會議、國際佛教比丘尼會議、國際佛教大專青年會議、國際佛教青少年會議、國際佛教作家會議、國際佛教藝術家會議、國際佛教領導人會議、國際佛教義工會議、國際佛教檀講師會議、國際佛教社會福利會議等等。希望透過各種會議的舉行，讓來自全球各個國家地區的代表，經過不斷的交流研討，通過會議而建立共識。這些會議不分種族，以尊重包容為主，藉由宗教信仰的因緣凝聚民族與民族間的感情，不僅能讓信徒信仰的層次得以全面提升，對佛教弘法歷史更具有重大意義，一方面提升國際形像，發揮世界性影響力，另一方面則為我國民間團體開拓國際空間。

　　有品質的會議，不僅是建立在人人都懂得會議法的基礎上，更重要的是端賴大家抱著一顆開放、尊重、包容的心來開會，才能共同圓滿一場會議。佛光山向來注重民主，在會議中，大家盡忠職守，坦述己見，甚至也有言辭相向，針鋒相對的情形發生，但大家秉持“少數服從多數，多數尊重少數”的態度，以及深厚的宗教涵養，一經決議，即攜手同心，合力完成會議討論的提案，這完全是民主的風度表現。

　　未來佛教的發展，要隨著世界的脈動，努力將佛法大眾化、通俗化、文藝化，讓人們在生活中都擁有佛法。此外，還要團結各個不同的佛教宗派，讓大家在共同的信仰上，對佛法的真理達成共識。如果大家都能抱持寬大、平等的心態，按照議事程序，開放交流，廣泛討論，許多看來棘手的問題，勢必得以圓融解決，許多創見也得以開發。