普陀山位于杭州灣以東、舟山群島東部海域，與上海、寧波隔海相望，西南距沈家門港6.5公里，南距朱家尖島2.5公里，東瀕大海。山體呈菱形，南北長8.6公里，東西寬約3.5公里，面積12.5平方公里。普陀山是中國四大佛教名山之一，也是國務院首批公布的44個國家級重點風景名勝區(qū)之一。2007年5月8日，舟山市普陀山風景名勝區(qū)經(jīng)國家旅游局正式批準為國家5A級旅游景區(qū)。史稱“震旦第一佛國”，素有“海天佛國”、“南海圣境”、“海島植物園”之稱，被譽為“第一人間清凈地”。

　　全山共有3大寺院，88個庵堂，128個茅蓬，寺院建筑面積達14萬多平方米，4000余僧侶。2007年接待香游客300余萬人次。全山共有百年以上樹木66種、1221株。不僅有千年古樟，還有我國特有的珍稀瀕危物種、被列為國家一級保護植物的普陀鵝耳櫪。

　　普陀山佛教協(xié)會已建立義務消防隊8支，共46人，配有13臺手抬機動泵。其中法雨寺于89年建隊，共10人，2臺手抬泵；慧濟寺于89年建隊，共8人，3臺手抬泵；普濟寺于95年建隊，共10人，3臺手抬泵。消防大隊負責對各義務消防隊的業(yè)務培訓和指導，每年開展實地滅火演練，全體隊員訓練有素。2006年普陀山佛教協(xié)會專門招收了一批合同制消防隊員，由消防大隊負責代為管理和培訓，主要擔負各大寺院的日常消防監(jiān)督巡查工作。

　　一、寺院、老庵堂現(xiàn)狀

　　（一）建筑耐火等級低，火災荷載大。普陀山寺院、老庵堂大多數(shù)以三級、四級耐火等級的磚木結構為主。柱、梁、屋頂?shù)冉ㄖ嫾捎媚玖希由辖?jīng)過多年的干燥，極易燃燒，這些構件一旦起火，很快會危害整個寺院、庵堂和古樹名木的安全，形成大面積火災。

　　（二）消防基礎設施差。由于年代已久，在建設過程中沒有考慮消防設施、水源、道路以及消防車輛等現(xiàn)代裝備的應用。庵堂住戶之間采用磚木分隔，建筑之間更無防火間距可言。有的老街深巷，道路狹窄，墻高院深，臺階重疊，消防車輛無法靠近。消防水源狀況差，市政消火栓少，大型自來水管網(wǎng)鋪設困難，市政消火栓在這些居住區(qū)受管網(wǎng)的影響，水壓不足。有的寺院位于半山腰，市政水源根本無法滿足，池塘、河道吸水距離較遠，遇有火警水源問題突出，影響救災效果。

　　（三）誘發(fā)火災因素多。古建筑內絕大部分電器線路敷設在可燃材料上，未采取穿管保護等措施，電力、電信、廣電等部分線路安裝不規(guī)范的問題不同程度存在，亂拉亂接電線、違章使用大功率用電設備現(xiàn)象較嚴重。使用明火的問題也相當突出。隨著旅游經(jīng)濟的持續(xù)升溫，也帶來了新的火災隱患。游人亂扔煙頭、不在指定位置燒香拜佛甚至帶入易燃易爆物品、在古建筑內安裝照明觀景燈具，這些都使古建筑的火災危險性大大增加，從而埋下了一定的火災隱患。

　　（四）居住群體人員復雜。寺院內以職工居多，僧尼只占寺院部人數(shù)的40%左右。在老庵堂居住區(qū)的人們大部門是老居民，并以老年、低收入、外來借租等弱勢人群居住較多，人員復雜。在老庵堂內開設“地下旅館”，每個房間內設置三至五張床鋪不等，人員相當密集。受佛教思想的影響，老庵堂內家家戶戶設置“小佛堂”，使用火種頻率高，平時疏于管理，火災危險性大。隨著大量外來務工人員的涌入，許多外來人員在老庵堂、臨時用房租借房屋，有的甚至住在廢棄房內，而且大多都是吃、住、燒同在一屋，加之外來人員消防安全意識不強，亂拉電線、隨意用火用電、臥床吸煙等也是造成火災事故的常見現(xiàn)象。

　　二、應對措施

　　（一）做好宣傳教育培訓工作。要在廣大居民中形成愛護家園，從防火安全做起的意識，充分發(fā)揮社區(qū)群眾的作用，廣泛開展多種形式的防火宣傳教育。在每個庵院中確定一名責任心強、威望高的戶主擔任消防監(jiān)督員，從事平時的防火監(jiān)督和消防宣傳工作，確保每個庵院有一大批懂得逃生自救、懂得報火警、會疏散人員、會使用滅火器材的群眾骨干。

　　（二）加強技術防范。加強用電管理，對陳舊老化線路進行改造。古建筑內安裝照明電器設備，必須經(jīng)有關部門批準，并嚴格執(zhí)行電氣安全技術規(guī)程。重要的古建筑必須裝置防雷設施；對建筑構件防火處理；盡可能地解決防火間距和分隔；打通消防通道；安裝消防報警網(wǎng)絡系統(tǒng)。

　　（三）要結合老庵堂改造，建造集中供氣站實行管道供氣，取消瓶裝液化氣和柴火的使用。 　

　　（四）加強對出租房屋的管理。在簽訂出租房屋合同時，把消防安全作為一項內容寫入合同，明確責任。堅持全面檢查和重點抽查的原則，從源頭上控制外來人員入住，對于“地下旅館”嚴把數(shù)量關，嚴格控制入住人數(shù)（因老庵堂內接待香客的“地下旅館”已成為目前景區(qū)不爭的事實）。加大火災隱患的整改力度。

　　（五）加強和完善消防基礎設施建設。要加強組織建設和配備一定數(shù)量的滅火器材和設備，對目前已經(jīng)建成的義務消防隊消防部門要加強業(yè)務指導，提高廣大僧尼、群眾的防火意識和滅火技能。加強消防巡查檢查工作，確保水池、水井取水口的完好。　

　　（六）加強立法保護。將消防工作與修建寺院、老庵堂保護性修復同時規(guī)劃、設計、施工、驗收和管理。

　　（七）嚴格執(zhí)行值班備勤制度，隨時做好隨警出動準備。重點要害部位開展“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，開展多警種實地聯(lián)合演練。做好長距離供水、大面積火災撲救的準備工作。（稿源：中國消防在線網(wǎng)）